強制拆遷違法行為確認後啟動救濟和權利賠償

發布時間:2024-05-06 閱讀:835

《中華人民共和國國家賠償法》第9條規定請求賠償的申請人應當先向負有賠償義務的機關提出,也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟的同時提出

該法第14條規定:負有賠償義務的機關未在規定的期限內作出是否賠償的決定,或者負有賠償義務的機關作出不予賠償的決定,或者對賠償的方式、專案和數額有異議的,可以限期向人民法院提起行政賠償訴訟。

根據《中華人民共和國國家賠償法》第2條第1款的規定“國家賠償機關及其工作人員侵害本法規定的公民、法人和其他組織的合法權益,造成損害的,受害人有權依照本法的規定獲得賠償。” 拆遷部門強行拆遷被人民法院認定違法後,行政機關一般很少主動賠償被害人,被害人有權向拆遷部門要求賠償。 受害人有權先向拆遷部門提出賠償,也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時同時提出賠償。 這涉及到機關作出的具有賠償義務的賠償決定與行政賠償訴訟的聯絡,也涉及舉證責任的劃分。

程式選擇

有賠償義務的機關與賠償訴訟之間的聯絡

單獨申請賠償的,對負有賠償義務的機關作出的決定沒有爭議的,無需提起行政賠償訴訟。

負有賠償義務的機關拒絕受理賠償申請、逾期未作出賠償決定或者對賠償機關的決定不服的,可以向人民法院提起賠償訴訟,法院對審理過程中涉及的實質性爭議進行審查處理, 並且不會把重點放在有賠償義務的機關對賠償申請的回應上,以免長時間拖延支付賠償和浪費行政資源。((2019) Zui Gao Fa Xing Shen No. 1695 Qiu Moumou v.黑龍江省哈爾濱市道外區人民**行政賠償案)。

直接提起賠償訴訟

在拆遷被法院認定違法的前提下,賠償申請人可以不經賠償義務機關先行處理,直接向人民法院提起賠償訴訟,同時也可以選擇由賠償義務機關先作出賠償決定, 然後對賠償申請提起賠償訴訟。否則,申請人就被剝奪了進行實質性程式的選擇詳見(2020)最高人民法院興保申380號段XX訴遼寧省瀋陽市人民**行政賠償案。

此外,如果申請人在賠償訴訟中撤回賠償訴訟,《行政訴訟法》並未以同一理由確定是否可以再次提起訴訟,而是根據賠償訴訟的特殊性,在確定申請人的賠償權益之前, 再次提起的賠償訴訟與民事案件的審理一致,因此可以再次提起賠償訴訟,供參考(2016)《醉高法興報》第306號)。撤訴賠償,可以參照民事訴訟法的有關規定。

舉證責任的劃分

中華人民共和國行政訴訟法第三十八條第二款規定在行政賠償案件中,原告應當提供行政行為造成的損害的證據。 原告因被告原因不能舉證的,被告承擔舉證責任。

同時,《最高人民法院關於適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》第四十七條規定:行政賠償案件中,當事人主張的損失價值無法確定的,負有舉證責任的一方應當申請鑑定,負有舉證責任的一方拒絕申請鑑定的,應當承擔不利的法律後果。

行政賠償案件中,原告應當承擔確定行政行為造成的損失的舉證責任,但因可歸責於被告的原因,原告不能舉證的,應當由被告承擔舉證責任。 但是,“被告承擔的舉證責任”不能廣義地理解為對原告主張的損失承擔舉證責任,更不能理解為舉證責任屬於結果意義上的舉證責任。 行政賠償訴訟中,原告被告人是否存在損失、損失多少的舉證責任,應當按照行政訴訟法第一百零一條的規定,參照《最高人民法院關於適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第九十條、第九十一條的有關規定原告有權利和義務為其主張提供證據。 此外,如果原被告人無法提供證據,法院將根據庭審期間的日常生活經驗作出認定。

- 中寮律師有話要說——

行政賠償是行政相對人權利受到違法侵害後獲得賠償的重要途徑,對維護社會穩定、督促行政機關依法管理具有重要作用有必要根據實際情況選擇適合您的補救措施,同時在您的權利可能受到侵犯時保留相應的證據,提前做好準備,提高您的維權意識,確保您的合法權益不受損害。

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