建立雙重預防機制存在的問題和原則

發布時間:2024-05-03 閱讀:1952

搞好“兩制”建設,是安全生產的根本方針,是大勢所趨,勢在必行。 這不是能不能做的問題,而是乙個必須做和做好的問題。 在實施雙防機制的過程中,企業取得了一定的成效,但也存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面。

(一)對雙重預防機制的作用認識不足。

有的企業認為雙防機制是主管部門主導的行為,不是企業出於自身需要而主動實施的,導致對雙防機制認識和認識不足,缺乏開展工作的內在動力,工作主動性弱, 形式多,操作輕,導致風險識別和隱患排查管理深入、不完整、不集中,對風險提出的措施缺乏針對性。

2)未納入企業現有的安全管理體系。

為了應對檢查,一些企業對雙防機制沒有深刻的認識,不懂得如何開展工作,為了應對檢查,花錢聘請第三方中介諮詢機構,製作一套檢查交流學習的檔案, 而這些檔案在實際生產經營過程中沒有落實落實,沒有針對性地修訂企業現有的安全管理體系和檢查表,沒有融入企業現有的安全管理體系,不能在日常管理過程中落實到位。

3)與安全生產標準化相混淆。

一些企業對雙防機制的實施和安全生產標準化體系的執行存在誤解,不知道兩者的區別和聯絡。 然而,從本質上講,安全生產標準化與雙防機制相輔相成不是從無到有,而是將安全生產標準化的建立與安全風險識別、評估、控制、隱患排查管理有機結合起來,在安全生產標準化體系的建立和執行中開展相關工作,最終實現與企業現有安全管理體系的整合。

4)隱患排查與風險評估脫節。

企業在開展隱患排查時,往往以企業規章制度為依據,而不是以風險評估結果為依據,導致企業實際風險點與隱患排查重點出現偏差,甚至排查盲點,兩者不結合; 對調查物件風險等級的不重視,導致對一些高風險危險點的排查不足,對一些事故發生概率高的危險點被忽略。

5)安全風險識別和評估不到位。

一些企業在進行安全風險識別和評估時,各崗位員工對自身崗位存在的風險進行識別、評估和分級,並制定防控措施,形成企業的安全風險識別和考核報告。 由於公司員工專業水平有限,未邀請專家參與風險識別和評估,導致識別和評估不充分、不完整,提出的風險控制措施缺乏針對性和及時性,風險分類和控制工作沒有發揮有效作用。

“雙防機制”建設要把風險管控和隱患排查作為乙個有機整體,運用資訊化手段實施動態管控。

1)機制整合與整合。

企業雙防機制建設要與現行安全管理體系相結合,形成一體化安全管理體系,構建企業主體責任落實長效機制,避免出現“一風一皮”現象,確保風險分級管控和隱患排查管理常態化。

2)風險管理是明確的。

根據風控措施,制定隱患排查任務,跟蹤隱患排查處理情況,及時預警異常情況,確保風險得到控制,隱患得到及時處置。 利用視覺化手段和風險通報、安全承諾等資訊化工具,實現生產現場安全風險隱患動態管理的直觀展示。

3)機構建設標準化。

按照雙防機制要求,企業自主開展雙防機制建設,確保機制建設規範化。

4)系統建設的多樣化。

按照“一流引導,企業自主自主”的原則,企業可以根據實際安全管理情況自主搭建雙防資訊平台,並在滿足個人需求的基礎上,滿足危化企業雙防機制資料交換規範的要求,實現部門與企業之間的資料互聯互通和資訊實時共享在各個層面。

企業安全風險管控和隱患排查管理是一項長期工作,企業在開展“雙防機制”建設時,應結合企業實際,與職業健康安全管理體系和安全生產標準化相輔相成、相輔相成; 堅持“規劃、實施、檢查、改進”的動態迴圈模式,通過自查、自糾、自強,建立持續改進績效的安全風險管控和隱患排查管理長效機制。

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