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**辦公廳近日正式公布了《關於推進新時代普通高中教育方式改革的指導意見》。
這是新世紀以來國務院頒布的第一部關於普通高中教育改革的重要綱領性檔案。
據教育部基礎教育司司長盧玉剛介紹，截至2018年底，包括普通高中和中等職業教育在內的高中教育毛入學率已達到888%，進入了以內涵發展和質量提公升為重點的新發展階段。 但當前，普通高中教育還存在素質教育落實不全、考試教育片面化傾向嚴重、教育質量評價基於分數和公升學率等突出問題，亟需通過推進普通高中教育方式改革來解決和處理。
未來，高中教育會有這些大的變化
應改變評估的內容和方法
綜合實踐學分佔比最高。
受高考接力棒的影響，一些學校存在只有分數和晉公升的問題。 因此，要加快構建科學的教育評價體系。
盧玉剛透露，全國教育會議召開後，教育部開始組織相關高校、專家學者研究制定包括普通高中在內的中小學質量評價標準，完善對學校和教師的評價和激勵方式，突出學校堅持“五育同步發展”的現狀。全面培育和提高學生綜合素質，有效扭轉單靠公升學率評價學校的傾向。未來，我們也會通過這個考核標準來指導地方黨政領導，用這個考核標準來全面評價辦學質量，而不是片面看錄取率。”
針對育人教育的薄弱環節，《指導意見》還提出了加強科技文化教育、加強體育鍛煉、加強美育、重視勞動教育等目標措施和要求，著力提高學生綜合素質。 同時，從城鄉學校實際出發，完善綜合素質評價的內容和實施方法，加強對學生愛國情懷、守法、創新思維、體質標準、審美能力、勞動實踐等的綜合評價。
據教育部教材局督察沈繼良介紹，新課程進一步強化了對學生綜合素質培養的要求，“目前，在高中課程中，綜合實踐活動學分為14學分，高中畢業總學分要求為144學分， 綜合實踐活動學分占近1 10，是所有科目中得分最高的。 ”
教學內容和方法要改變
到2022年，新教材將得到充分利用，並促進選課。
2017年底，教育部正式印發了修訂後的普通高中課程計畫，修訂了20項課程標準。 今年5月，除政治、語文、歷史三門課外，還發布了高中其他十幾門課本的修訂教材，政治、語文、歷史三本普通高中教材的編考工作基本完成。
為貫徹落實新課程新教材，《指導意見》提出，到2022年全面落實新課材，結合高考綜合改革，全面運用新教材。
據教育部教材局督察沈繼良介紹，課程結構優化的重點之一是滿足學生多樣化的學習需求和高考綜合改革的需要。
新的教材給學校教育帶來了挑戰，例如，原來的課堂教學不得不改為日間教學。 “學校要有序推進選課、選班，根據學科人才培養規律、高校招生科目要求和學生興趣特長，因地制宜有序實施選課選班，滿足不同學生的發展需求。 呂玉剛表示，“同時，課堂要積極探索互動式、啟發式、一流式、體驗式教學方法，切實提公升課堂教學質量。 針對部分學校存在教學進度追趕、教學超標、日常考試頻繁、學生作業負擔過重等問題，進一步完善教學管理規範，嚴格落實教學計畫，強調市縣督導責任。 ”
應改變考試報名制度
教學大綱不再制定。
在高中教育中，最後乙個障礙是高考。 這也是學校、學生和家長最關心的問題。 當前高考綜合改革提出探索“兩基一參考”的錄取模式，對普通高中生選課、教學組織、綜合素質評價等提出了新的要求。
《指導意見》在總結高考綜合改革試點經驗的基礎上，對加強和改進考試、命題、招生工作提出了要求。
呂玉剛表示，《指導意見》明確，省級統一組織組織實施的資格考試應安排在學期末進行，一年級學生資格考試科目原則上不超過4科，維護教育教學的正常秩序。 高校招生和錄取所需的學業水平測試科目，在省級統一組織實施選擇性考試。
今後，實行普通高中新課程的省份將不再制定考試大綱，高校招生的學術水平選拔考試和全國統一考試的主張將以國家普通高中課程標準和高校選拔人才要求為依據， 為促進教考有效融合，杜絕教學考的簡單、片面的考試，堅決克服這一傾向。同時從優化考試內容、創新考試題形式、科學設定考試題難度、加強命題能力建設等方面提出要求，促進命題水平的提公升。
在招生方面，要根據高校人才培養目標和專業學習的基本需求，不斷提高招生專業選科要求，把綜合質量評價作為招生錄取的重要參考。
應採取的保障措施：
人均支出每年應達到1000元以上。
新課程的實施和新高考的全面改革，對普通高中師資保障和教學設施保障提出了嚴峻挑戰，《指導意見》將加強師資和條件作為重要方面。
為適應選課和班級教學的需要，加大人員統籌調配力度，要求在2020年底前完成普通高中人員編制審批工作，同時完善普通高中績效工資管理辦法， 在審批績效工資總額時，適當優先考慮普通高中，並指導學校進一步完善分配方式。呂玉剛說，“還要完善資助機制，提出2020年各地區每名學生公費標準要達到每名學生每年1000元以上。 ”
據了解，目前全國已有30個省、自治區、直轄市制定並出台了每名學生公款分配標準，其中大部分省份標準在800元以上，有的在1000元以上，有的省份達到2000元以上。 一些省份已經出台了標準。但是，在一些省份，標準是400或500元，難以滿足學校的日常運營需求。 也有個別省份有標準，但沒有到位，資金沒有到達學校。 這些問題亟待改變。
*：經濟**。
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